英国政府努力避免无协议脱欧

　　距3月29日英国正式“脱欧”不到两个月，英国能否“有协议脱欧”仍属未知。英国政府目前仍在抓紧弥合国内分歧，并与欧盟展开积极对话，努力避免无协议脱欧。

 

　　欧盟期待英国改立场

 

　　英国“脱欧”进程近期在英国国内遭遇巨大挫败，前景不明。英国议会下院1月底否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，1月29日又通过一份与“脱欧”协议相关的修正案，要求首相特雷莎·梅与欧盟谈判，以新方案取代现有协议中有关爱尔兰边界问题的内容。特雷莎·梅1月底说，如果2月13日以前仍不能与欧盟达成新协议，英国议会下院次日将再次就“脱欧”进程表决。

 

　　特雷莎·梅7日前往欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔会晤欧洲国家领导人。欧盟委员会主席容克在会晤后表示，欧盟不会与英国就“脱欧”协议重新谈判，但愿意修改欧英“未来关系框架政治宣言”中有关双方未来关系的内容表述。

 

　　消息人士称，欧盟脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶和英国脱欧大臣史蒂芬·巴克利11日将在法国举行会晤。特雷莎·梅和容克也将在2月底再度会谈。

 

　　欧盟多次重申，包括“备份安排”在内的“脱欧”条款已协商一致，不容重新谈判；避免启动“备份安排”的唯一方法是英国调整红线。

 

　　有分析指出，英国政府要想实现“有协议脱欧”，剩下的选择已经不多。有英国媒体报道称，为挽救英国与欧盟达成的“脱欧”协议，英国政府部分官员开始“严肃”考虑“脱欧”后留在欧洲关税同盟。这意味着保守党同时向反对党工党和欧盟妥协，也是最为可能的一条妥协之路。

 

　　《独立报》援引英国政府人士的话说，部分英国政府高级别官员正为“脱欧”后留在关税同盟作“严肃”准备。一些内阁大臣正敦促首相特雷莎·梅接受这一选项，这样将可以争取到更多工党议员的支持。工党一直要求英国“脱欧”后留在关税同盟。

 

　　英国商务大臣格雷格·克拉克近期也暗示，他可能支持留在关税同盟，以便把英国“团结在一起”。

 

　　法新社的报道称，欧盟多次提议，如果梅不再反对英国“脱欧”后继续留在关税同盟，欧英双方可能很快达成贸易协定，从而避免启动“备份安排”。

 

　　梅先前多次排除这一选项，理由是保守党内“疑欧派”反对滞留关税同盟，认定这背弃“脱欧”承诺，英国因而无法独立达成新贸易协定。但有媒体报道称，一些保守党议员可能“两害相权取其轻”，支持留在关税同盟。

 

　　为了争取更多时间实现有协议脱欧，外界认为，英国政府推迟脱欧日期的可能性也在上升。英国《每日电讯报》5日报道称，英国原定3月29日正式“脱欧”。如今，英国内阁大臣希望欧盟在原定“脱欧”日期到期后给予两个月“宽限”，从3月29日延至5月24日，以备英国首相特雷莎·梅提交的“脱欧”协议获得议会通过以及完成所有立法程序。

 

　　“无协议”担忧难消散

 

　　由于与一家船运企业的合作出现纰漏，英国政府近期再次因“脱欧”遭遇难堪。

 

　　英国政府9日证实终止与总部设在英国伦敦的企业海上货运公司的合同，合同金额1380万英镑（约合1.2亿元人民币）。海上货运公司原定英国下月“脱欧”以后承接英国拉姆斯盖特港与比利时奥斯坦德港之间的轮渡业务，运输卡车、轿车、拖车、有轨电车等车辆，以缓解英国多佛尔港和法国加莱港这条传统线路的压力。

 

　　但媒体披露这家企业从来没有从事过相关业务，2017年创建，既没有船只，也没有从事过轮渡业务。路透社报道，海上货运网站的企业介绍中曾经出现“订餐”字样，触发人们猜测这段话是否“复制”自某家送餐企业的介绍。海上货运后续修改了企业介绍内容。

 

　　这一事件备受英国国内关注，真实反映出英国政府和民众对于无协议脱欧的不安情绪。“无协议脱欧”意味着“脱欧”后没有过渡期，欧盟法律将立即不适用于英国，双方将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加问题。路透社报道，英国卡车现在一般可以在欧盟成员国之间顺利通过边境检查；“无协议脱欧”后，即便是每辆车在边境检查站滞留数分钟，也可能导致英吉利海峡两岸港口排起长队。

 

　　为避免这种状况发生，英国政府与3家船运企业签订轮渡合同，另外两家企业分别是法国“布列塔尼渡轮”和丹麦DFDS。这两家企业均是行业内知名服务供应商。

 

　　投资撤离趋势延续

 

　　如果英国无序脱欧，汽车和金融等行业料将受到巨大不利影响。以这些行业为代表的英国商界日益焦虑不安。

 

　　英国汽车制造业的直接员工为18.6万人，对财政收入的年度直接贡献为202亿英镑。英国汽车制造商与经销商协会近日发布的数据显示，受“脱欧”不确定性影响，2018年，英国汽车业投资额比2017年暴跌46.5％，仅为5.886亿英镑（1英镑约合1.3美元）；汽车产量下滑至152万辆，同比下降了9.1％，为5年来最低。该协会首席执行官迈克·霍斯表示，英国必须保持经济和政治稳定，从而保障汽车业的未来增长和互利的贸易关系。

 

　　由于担心英国脱离欧盟遭受冲击，自2016年6月公投英国“脱欧”以来，英国商界考虑将业务转移到海外的企业越来越多。目前，英国企业尤其担心，如果英国最终“无协议脱欧”，英国企业恐怕难以承受各种不确定因素和混乱情形。

 

　　英国《卫报》援引英国董事协会的调查数据称，29%的英国企业决定把部分业务转移到海外，认为此举有助于缓解“脱欧”负面影响。其中，多数企业把目光投向欧洲联盟成员国，打算或已经把在英国的部分业务转移到其他欧盟国家。

 

　　荷兰政府9日证实，荷兰政府2018年招商项目吸引42家企业及其分支把业务由英国转移至荷兰，涉及1923个岗位。目前，还有250多家企业正在与荷兰方面商讨将业务从英国转移至荷兰，这些企业大多数是英国企业，一些美国和亚洲企业也在重新考虑欧洲分支的架构。