应对蓬勃发展跨境电商背后的挑战

　　 据商务部数据显示，2013年到2016年，我国跨境电商零售出口额，年均增长率近60%。2018年上半年，中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%。跨境电商已经成为中国外贸增长的重要动力。这一年中国多个国家部门密集出台了不少跨境电商方面的政策，以进一步规范并促进其健康发展。

　　 同时，随着“一带一路”倡议的深化落实，中国与沿线国家的跨境电商国际合作也将迎来新的机遇。如市场需求的多样化、产品渠道的多元化，新型模式的快速更迭等。但跨境电商在发展的过程中仍有不少问题凸显出来。商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在不久前参加“一带一路”跨境电商国际合作高峰论坛上指出，大家要正视“一带一路”跨境电商合作也面临的挑战，有些限制条款直接制约了跨境电商的发展，也未形成通行的跨境电商国际争端解决的国际规则。互联网对国际贸易化、网络化的支撑作用未充分得以体现，“一带一路”沿线各国也尚未完全打通一体化、高效率、低成本的通道，跨境电商的机制化、标准化还有待提升。

　　 互联互通助推跨境电商发展

　　 2018年上半年，中国国家邮政局统计的国际港澳台快递业务量和业务收入的数据的增长率分别为43.1%和20.3%。这反映了从物流和国际邮政角度看，中国跨境电商发展非常迅速。

　　 在此次论坛上，对外经济贸易大学副教授弓永钦告诉记者，尽管中国电商发展迅速，但不少“一带一路”沿线国家的光纤通信设施基础较弱，电脑普及率低，网购习惯的人比例还很低。近几年随着“一带一路”倡议的落地，“一带一路”沿线国家在基础设施建设方面以及互联互通方面也有很大的进展，这也有助于加速推动跨境电商发展。她指出，不少电商企业通过兼并和入股的方式进行本地化发展，积极进行市场布局。如阿里巴巴收购了马来西亚最大的电商平台，打造数字自由贸易区，72小时送达东盟各国。大龙网以两国双园O2O模式沿“一带一路”设点布局，搭建共享互利的跨境产业链，DX采用本土支付，用多种语言服务及本地平台的推广。

　　 腾道信息技术公司总裁郑清杰从大数据库的角度让数据变得更加互联互通。据他介绍，通过对数据的采集、筛选再到建立“一带一路”的数据指标库，向用户提供数据使用服务。“跨境出口企业可按照自己所关注的贸易区域自由选择想要对应的跨境数据库，同时可进行至少9种不同的搜索方式，全球交易动态，采购商供应商实时动态，都可以进行比较智能的比较分析。这个数据中心，整合了56个国家的百万条真实准确采购商信息，成交客户提单信息明晰，竞争对手详情，智能生成各种数据分析报告，针对企业有一个专门的系统。用数据精选出买家，在系统上发布任务，海外的工作人员不少是本地人利用当地的经验认领该任务，帮助中国企业和海外买家见面。”他指出。

　　 积极跨境电商国际标准制定，促进贸易便利化

　　 不同国家有各自的贸易规则，生产产品的技术标准不一样，如果要进入当地市场必须满足相应的法规要求，这对跨境电商提出了不小的挑战。中检集团跨境电商标准管理部经理吴扬在论坛上指出，如在A国生产的产品能否满足B国法规的要求和适应B国的使用环境，这个时候标准化就为各个国家法律法规提供了一个具体化操作实施的手段，起着协调差异和互联互通的作用。

　　 目前，我国一直也在拓展与相关国家标准化的合作，据了解，中国国家标委已经跟20多个“一带一路”沿线国家签订了标准化的合作协议，为贸易便利化提供良好的技术支撑。

　　 据吴扬介绍，中检目前加大对于数据交换和溯源方面的建设。“在海关的框架标准里提前前置的数据交换，一个是在溯源方面，一个是在指南信息。因为各个国家产品在生产的时候都会满足一定的标准要求，这些标准有很多适用的国际协调的标准。我们希望在跨境电子商务活动中能够对进口或者进出口的消费品检验的报告提供基础的相关信息，在进入口岸的时候就不需要做重复的检验和测试。”

　　 目前，电商的消费品类碰到一个很大的问题是假货，因为对于消费者来说很难识别产品的来源，这两个标准主要就是为了保障产品的来源可溯。吴扬表示：“目前已经有一个国家标准，现在已经起草完成，正在报批的阶段。关于溯源信息共享，是指在溯源的各个环节或者是在供应链的各个环节为各方提供一个标准，让他们能够及时共享，可供溯源的信息。这个共享的标准目前国标已经在立项的阶段，国际标准的提案也正在做。”

　　 不少跨境电商综试区也在积极做这方面的尝试。据杭州跨境电商综合实验区处长周广澜介绍，近3年他们的综试区在标准、质检、监管等方面的创新经验。如制定了跨境电商B2B认定标准、通过全国首个地方性跨境电商促进条例、积极探索特殊监管区域跨境电商出口模式以及加强安全风险监控，对跨境电商产品的质量来给它追溯。

　　 “这里主要有几个体系，包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商诚信体系。通过采信、评信和用信，实现对电商企业的分类监管，部门共享和有序的公开。我们通过企业的资质、履约能力进行一个建模，为杭州1.4万多家外贸企业做一个评级，评级高的，银行给他们推出一些更快捷的金融服务产品。”周广澜表示。

　　 跨境电商业务的发展离不开人才的支撑

　　 随着跨境电商产业的迅速发展，大量复合型人才、小语种人才也凸显出来缺乏。

　　 全国跨境电子商务产教联盟秘书长徐盈群认为，跨境电商人才的培养要加强产教合作。近两年国家也发布了《关于大力推进产教融合的若干意见》，这是从政策上予以支持。不过她也指出：“目前来看做法和要求还存在较大差距，主要问题是产业跟教育之间的沟通机制不是很畅通。所以怎么能够更好地搭建交流沟通的平台，怎么能够更好地争取政府、行业、企业、园区共同来推进教育，多元化协同，这是我们所面临要解决的问题。”

　　 “宁波在这方面算是先行者，2015年在宁波电商经济创新园区成立了宁波电商学院，通过几年的实践，无论学生的动手能力还是创业能力，以及学校为社会的服务能力，都得到大幅度的提升。”据徐盈群介绍，联盟在推进的过程中，也积极探索发挥学校、园区和企业各自的优势进行实践创新。比如政府出政策、出资金，园区也出政策和场地，企业提供一些岗位，学校开展人才培养和社会服务。

　　 商务部研究院电子商务研究所博士后李峄在此次论坛上也提到，除了人才培养，很多综试区和电商企业应该考虑到吸引人才的生存环境是什么？一方面是产业的基础和发展前景，另一方面是要让人才看到他们未来的职业发展方向，让他们意识到在这里能够大有作为，实现自己的价值。