第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)期间举办的第七届虹桥国际经济论坛发布了《世界开放报告2024》(以下简称“报告”)。报告指出,虽然开放趋势现状堪忧,开放成效不及预期,开放环境寒意渐浓,但经济全球化并未发生根本逆转,中国对世界开放作出了更加突出的贡献。
报告显示,2023年,世界开放指数为0.7542,同比下降0.12%。与此同时,根据最新数据测算,近年来全球价值链虽受种种冲击,但仍保持总体扩张趋势,2022年全球出口境外增加值率达到24%的历史高点,比2021年提高1个百分点,比2009年提高4个百分点。这一趋势表明,经济全球化并未发生根本逆转,推动开放的“涓涓细流”正在顽强地不断汇聚。
在此背景下,中国在对外开放方面不断推出务实举措,并取得显著成就。报告显示,2008年至2023年,中国开放指数从0.6789升至0.7596,提高11.89%,升幅位居全球前列;2023年,中国开放指数在129个经济体中排名第38位,比2022年提升1位。
报告指出,开放是中国式现代化的鲜明标识,中国长期坚持对外开放的基本国策,以开放促改革促发展促共赢,在融入世界与发展自我中实现互利共赢。这体现在以下三个方面:
开放信念更加坚定。只有开放的中国,才会成为现代化的中国。中国扩大开放的决心坚如磐石,扩大开放的脚步从未停歇。举世瞩目的党的二十届三中全会擘画了改革开放新蓝图,为中国推动高水平对外开放绘就“施工图”“路线图”“远景图”。中国主动对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制,推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。
开放举措更加有力。中国始终秉持“言必信,行必果”的理念,以更高的标准、更大的力度、更实的举措推动中国对外开放披荆斩棘、落地开花。更新“一张清单”:与2021年版比,2024年版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》的限制措施由31条压减至29条,制造业领域外资准入限制措施全面取消,持续激发市场活力。应用“一个窗口”:建成国际贸易“单一窗口”,不再让企业登录多个系统、填报多张单据、多次往返口岸,有效提升口岸通关效率和透明度。建设“一个市场”:相关措施成效显著,正在形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
开放平台更加多元。十多年来,共建“一带一路”春发其华,秋收其实,实现从双边到多边、从区域到全球、从合作到治理的历史跨越,再现古丝绸之路陆上“使者相望于道,商旅不绝于途”的盛况、海上“舶交海中,不知其数”的繁华,为全球经济的开放性、多样性和稳定性贡献了中国的智慧与力量。进博会为世界搭建国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台,让市场相连、产业相融、人文相促、理念相交得以实现,生动践行了大国承诺。
报告呼吁,各国基于各自的资源禀赋,高效培育可开放资源,在扩大国际合作中提升开放能力,精准把握对外开放与现代化、扩大开放与推进更高水平现代化的黄金结合点,推动实现合意开放乃至最优开放,明开放之道,聚开放之力,举开放之策,纾开放之困,努力扭转世界开放下行之势。
《世界开放报告》是虹桥国际经济论坛的旗舰报告,由中国社科院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心共同撰写。