中拉产能合作 期待擦出更多火花

中国是拉美的第二大贸易伙伴，而拉美是中国的第七大贸易伙伴。官方统计显示，拉美对中国的出口比例，从2000年的1%上升到2018年的超过10%，而中国对于拉美的出口比例，也从2%上升到18%。

 

如今中国与拉美之间的贸易涵盖了许多的领域，尽管矿产仍然占据拉美向中国出口的很大一部分，但是农产品等其它领域正在迅速追赶。

 

在近日举行的中国—拉丁美洲国际产能投资合作论坛上，多位业内人士提到拉美国家产业转型升级给中方企业提供合作机会，特别期待双方的产能合作擦出更多火花。

 

公共基础设施投资占主导

 

众所周知，拉美已经成为了中国对外直接投资越来越重要的目的地。“中国走出去”平台创始人、权亚律师事务所执行合伙人张贞熙着重介绍了中企在公共基础设施领域的投资：“2018年初，中国邀请了几个拉美国家加入了‘一带一路’倡议，我对此毫不意外，因为这些国家/地区已经有100多个由中国投资的土木工程项目，总金额高达800亿美元。‘一带一路’倡议似乎给拉美带来了千载难逢的机会——进一步推动拉美国家期待已久的基础设施建设。”

 

事实上，在不同的国家许多重点项目已经启动，例如24.7亿美元的阿根廷贝尔格拉诺货运铁路的重建项目；价值22亿美元的巴西超高压输电项目（第二阶段）；对秘鲁的总投资额更是达到100亿美元，其中包括中国铝业对特罗莫克铜矿的13亿美元扩建项目，以及中远海运在秘鲁、太平洋海岸投资的20亿美元港口项目等。

 

墨西哥外交部的多边事务与人权部经济前景与全球联络司负责人哈维尔·吉列塔表示，墨西哥是拉美地区一个比较稳定的经济体，通胀率一直较低，汇率稳定，出口稳步增长，“特别是向中国出口的增长率已经到达了两位数的水平。”

 

吉列塔特别提到，墨西哥一些高科技产品出口额已经占到了整个GDP的27%左右。“我们希望未来在高科技以及服务业进出口方面能够占据更大的比重。为了实现这一点，就需要有更好的合作伙伴，保证我们在这些领域可以更进一步。我认为这对中国企业来说是一个很好的发展机遇。此外，我们可以很容易进入太平洋和大西洋地区的不同市场。墨西哥是一个开放的经济体，现在已经与超过50个国家签订了13个自由贸易协定，而且这些自由贸易已经覆盖了超过13亿的消费者。”

 

哈维尔表示，2019年墨西哥的外商投资已经达到260亿美元。如今，在墨西哥南部的尤卡坦半岛上准备兴建15座城市，建设项目不仅包括港口、机场、高速公路等基础设施，同时还包括修建石油和原油的管道。墨西哥政府从600多个的建设项目中筛选出147个基础设施项目，准备进行公有领域和私有领域的合作。据他介绍：“这147个项目的总建设额预计将超过420亿美元，可以使得我们整个国家的经济进一步的提升，我非常希望有感兴趣的中国投资者参与到该项目当中。”

 

农业合作有机会

 

近年来，农业领域的合作日益成为中拉合作的亮点。

 

哥伦比亚驻华大使路易斯·蒙萨尔韦说：“我们了解到，中国对于农产品的需求是巨大的。中国地少人多，而哥伦比亚正好与中国的农业形成互补，我们还有很多待利用的土地。事实上，拉丁美洲国家的农产品有很多是向中国出口的，并且出口额也在逐年增加。目前，哥伦比亚90%的农产品出口都与食用油有关，我们的食用油相关企业与中国有着良好的合作关系。未来，我们也希望将更多的肉类产品、热带水果、咖啡等出口到中国，拓宽农产品出口的种类。”

 

萨尔瓦多驻华大使馆公使衔参赞胡里奥·弗洛里斯表示，拉丁美洲国家还有很多的投资机遇，特别是在农业领域。他指出：“我们有非常肥沃的农田和土地。在我们国家，咖啡是非常重要的农产品，且已进入国际市场，中国企业可以利用这一点，与我们的咖啡生产商直接对接。”

 

胡里奥谈到，萨尔瓦多生产方式比较传统，并没有加入高科技因素。“中国很多高新技术企业可以帮助我们提高生产力，提升农产品品质。中国在应对气候变化对农业影响方面有着非常丰富的经验，希望在这一领域也能加强与中国的合作。”

 

中国农产品市场协会的副会长崔敏表示，中国和拉美国家的耕地面积，其实都占全世界耕地面积的10%，但中国的人口要占20%，而拉美国家仅占10%。这样的农业资源配置和人口的布局，决定了中国和拉美国家的合作潜力巨大，同时双方农业在市场的需求和资源的禀赋、产品结构等方面都有优势，互补性比较强。

 

崔敏认为，长期以来，大宗商品的初级工业制成品贸易在中拉合作占据了重要的位置，这种合作模式其实中拉经贸发展做出了不可磨灭的贡献，提供了动力和支持。她表示：“目前中国居民生活水平的普遍提升，将持续推动中拉农业的产品贸易，提升和扩大中拉农业的合作空间。中国有14亿庞大的人口，随着人们收入的提高，日益壮大的中产阶级对生活品质的要求和对农牧产品的需求越来越高，中国正在吸引越来越多的拉美国家的农产品，像墨西哥的牛油果、智利的樱桃、巴西的大豆、阿根廷的牛肉等，中国人餐桌上的东西变得更加有营养、品质更加好。”

 

要解决信息不对称问题

 

然而，张贞熙坦言，中国在拉美的投资并非一帆风顺。她指出：“2017年，委内瑞拉政府违约了对中国240亿美元的债务。事实上，自2007年以来的12年当中，中国向委内瑞拉提供了大约650亿美元的贷款，用于炼油、金矿和铁路等项目。历史告诉我们，衡量政治风险是复杂且非常微妙的，涉及到了对当地政治、外交和社会问题的深刻理解。中国政府在今后启动任何重大项目之前，将对除了政治因素以外其他诸如商业和金融因素进行更为彻底的评估和更加彻底的尽职调查，这对项目双方都有好处。”

 

鉴于“一带一路”的投资额一般较大，涉及到的债务和数量空前，张贞熙建议，中国投资者应该认真考虑和世界银行、亚洲开发银行等国际机构合作的收益和意义。“他们在国际项目中非常有经验，所以就中国而言，结合各自的优势，会达到最佳效果。”

 

北京建工集团国际工程有限公司总经理助理麻树龙表示，拉美还是中国企业开拓的一片蓝海，相比非洲和亚洲来说，在拉丁美洲的中国企业还是很少的，竞争也没有那么激烈，并且当地的市场需求、市场环境都特别好。

 

麻树龙认为，中国企业来到拉美面临两个最基本的问题，其一是信息不对称，对拉美国家不了解；其二文化习惯不同，文件流程比较长。他表示：“我们作为国企更要履行社会责任，带领中国的民企，中国的合作伙伴扬帆出海，共同走进拉丁美洲。”